1. Общие положения
1.1. Порядок уведомления работодателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, а также о получении подарка в ГУП «Мосгортранс» (далее - Порядок) разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов ГУП «Мосгортранс» (далее – Предприятие).
1.2. Уведомление работником работодателя о фактах коррупционных правонарушений, обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также о получении подарка, не соответствующего установленным принципам и критериям либо способного повлиять на принимаемые им решения или оказать влияние на его действия (бездействие), является должностной обязанностью работника.
Исключение составляют случаи, когда по данным фактам проведена и (или) проводится проверка, и работодателю, органам прокуратуры или другим государственным органам уже известно о фактах обращения к работнику в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
1.3. Работник, которому стало известно о факте обращения к иным работникам в связи с исполнением ими должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также о рисках и фактах возникновения конфликта интересов и иных коррупционных правонарушений, может также уведомить об этом работодателя в соответствии с настоящим Порядком.
1.4. Требования настоящего Порядка, применимые к работникам Предприятия, распространяются, в части их касающейся, и на уполномоченных представителей Предприятия.
2. Основные термины и определения.
2.1. Вознаграждение – деньги, нематериальные активы, цифровые финансовые активы, ценные бумаги или иное имущество, оказание любых услуг, выполнение работ, которые приносят выгоду получателю.
2.2. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника Предприятия влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им трудовых (должностных) обязанностей (осуществление полномочий).
2.3. Коррупционное правонарушение – противоправное виновное деяние (действие или бездействие), обладающее признаками коррупции, за которое законодательством Российской Федерации установлена дисциплинарная, уголовная, гражданско-правовая или административная ответственность.
2.4. Подарок – любое имущество, услуга, выполненная работа или право, которые могут быть приняты, переданы или оказаны лицу безвозмездно (материальная ценность, услуга, любое действие или бездействие в интересах одариваемого).
2.5. Работник – работник Предприятия, а также его обособленных подразделений, действующий на основании трудового договора.
2.6. Руководство – генеральный директор ГУП «Мосгортранс», а также иные работники Предприятия, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам.
2.7. Сообщение о коррупционном правонарушении - информация о факте или возможности совершения коррупционного правонарушения, а также о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений.
2.8. Третьи лица – любые лица, не являющиеся работниками и уполномоченными представителями Предприятия.
2.9. Уполномоченный представитель – лицо, надлежащим образом уполномоченное выступать от имени или по поручению Предприятия или представлять его интересы.
2.10. Отдел собственной безопасности – структурное подразделение Предприятия, на которое возложена в том числе функция по реализации антикоррупционного комплаенса и деловой этики.
3. Порядок уведомления работодателя
3.1. Порядок уведомления работодателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов:
3.1.1. При возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, работник обязан уведомить работодателя, отдел собственной безопасности Предприятия и своего непосредственного начальника как только ему станет об этом известно, а в случае, если личная заинтересованность возникла в служебной командировке, не при исполнении должностных обязанностей и вне рабочего времени, при первой возможности путем представления письменного уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – Уведомление о конфликте интересов).
3.1.2. Первые заместители, заместители генерального директора Предприятия, главный бухгалтер, директор по корпоративному и имущественному развитию, директор по информационным технологиям, начальник управления делами и руководители структурных подразделений Предприятия, непосредственно подчиненные генеральному директору Предприятия, составляют Уведомление о конфликте интересов на имя генерального директора Предприятия.
Остальные работники Предприятия составляют Уведомление о конфликте интересов на имя заместителя генерального директора Предприятия, курирующего антикоррупционную деятельность (далее – заместитель по антикоррупционной деятельности).
3.1.3. Уведомление о конфликте интересов должно содержать следующие сведения:
- должность, фамилия, имя, отчество генерального директора Предприятия (заместителя по антикоррупционной деятельности), на имя которого направляется Уведомление о конфликте интересов;
- фамилия, имя, отчество, должность работника с указанием структурного подразделения и номера телефона;
- описание обстоятельств, которые способствовали возникновению личной заинтересованности;
- описание личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов;
- описание должностных обязанностей, на исполнение которых может негативно повлиять либо негативно влияет личная заинтересованность;
- предлагаемые меры по урегулированию личной заинтересованности.
3.1.4. Уведомление о конфликте интересов должно быть лично подписано работником с указанием даты его составления.
При наличии материалов, подтверждающих обстоятельства возникновения личной заинтересованности или конфликта интересов, а также иных материалов, имеющих отношение к данным обстоятельствам, работник представляет их вместе с Уведомлением о конфликте интересов.
3.1.5. Работник составивший Уведомление о конфликте интересов передает его в отдел собственной безопасности Предприятия.
При этом работник филиала Предприятия передает Уведомление о конфликте интересов в отдел собственной безопасности Предприятия после его визирования директором филиала Предприятия, за исключением ситуации, когда директор филиала Предприятия является стороной конфликта интересов.
3.1.6. Отдел собственной безопасности Предприятия регистрирует Уведомление о конфликте интересов в день его поступления.
Копия Уведомления о конфликте интересов с отметкой о регистрации возвращается работнику его направившему.
3.1.7. В течение суток со дня регистрации Уведомления о конфликте интересов отдел собственной безопасности Предприятия передает заместителю по антикоррупционной деятельности или непосредственно генеральному директору Предприятия с одновременным информированием заместителя по антикоррупционной деятельности подлинник Уведомления о конфликте интересов.
3.1.8. Генеральный директор Предприятия (заместитель по антикоррупционной деятельности) по результатам рассмотрения Уведомления о конфликте интересов принимает решение о его направлении для рассмотрения на Комиссии по этике и профилактике коррупции Предприятия.
3.2. Порядок уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений:
3.2.1. При получении работником предложения о совершении коррупционного правонарушения он обязан незамедлительно, не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда работнику стало известно о фактах склонения его к совершению коррупционного правонарушения, а если указанное предложение поступило в служебной командировке, не при исполнении должностных обязанностей и вне рабочего времени, незамедлительно при первой возможности уведомить работодателя, отдел собственной безопасности Предприятия и своего непосредственного начальника путем представления письменного уведомления о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – Уведомление о случаях склонения).
3.2.2. Первые заместители, заместители генерального директора Предприятия, главный бухгалтер, директор по корпоративному и имущественному развитию, директор по информационным технологиям, начальник управления делами и руководители структурных подразделений Предприятия, непосредственно подчиненные генеральному директору Предприятия, составляют Уведомление о случаях склонения на имя генерального директора Предприятия.
Остальные работники Предприятия составляют Уведомление о случаях склонения на имя заместителя по антикоррупционной деятельности.
3.2.3. Уведомление о случаях склонения должно содержать следующие сведения:
- должность, фамилия, имя, отчество генерального директора Предприятия (заместитель по антикоррупционной деятельности), на имя которого направляется Уведомление о случаях склонения;
- фамилия, имя, отчество, должность работника с указанием структурного подразделения и номера телефона;
- обстоятельства склонения к совершению коррупционного правонарушения (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление);
- все известные сведения о физическом лице (лицах), склоняющем(их) к совершению коррупционного правонарушения (фамилия, имя, отчество, должность);
- сущность предполагаемого коррупционного правонарушения (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и т.д.);
- способ склонения к совершению коррупционного правонарушения (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.);
- дата, место, время склонения к совершению коррупционного правонарушения.
3.2.4. Уведомление о случаях склонения должно быть лично подписано работником с указанием даты его составления.
При наличии материалов, подтверждающих обстоятельства обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, а также иных материалов, имеющих отношение к данным обстоятельствам, работник представляет их вместе с Уведомлением о случаях склонения.
3.2.5. Работник, составивший Уведомление о случаях склонения, передает его в отдел собственной безопасности Предприятия.
При этом работник филиала Предприятия передает Уведомление о случаях склонения в отдел собственной безопасности Предприятия после его визирования директором филиала Предприятия, за исключением ситуации, когда директор филиала Предприятия является лицом, причастным к совершению коррупционного правонарушения, в отношении которого составлено Уведомление о случаях склонения.
3.2.6. Отдел собственной безопасности Предприятия регистрирует Уведомление о случаях склонения в день его поступления.
Копия Уведомления о случаях склонения с отметкой о регистрации возвращается работнику его направившему.
3.2.7. В течение суток со дня регистрации Уведомления о случаях склонения отдел собственной безопасности Предприятия передает заместителю по антикоррупционной деятельности или непосредственно генеральному директору Предприятия с одновременным информированием заместителя по антикоррупционной деятельности подлинник Уведомления о случаях склонения.
3.2.8. Генеральный директор Предприятия (заместитель по антикоррупционной деятельности) по результатам рассмотрения Уведомления о случаях склонения принимает решение об организации проверки содержащихся в нем сведений и назначает ответственное должностное лицо (структурное подразделение) Предприятия за ее проведение и срок проведения.
3.2.9. Отдел собственной безопасности Предприятия после принятия генеральным директором Предприятия (заместителем по антикоррупционной деятельности) решения об организации проверки содержащихся в Уведомлении о случаях склонения сведений сообщает работнику, подавшему данное уведомление, о принятии такого решения.
3.2.10. Материалы проверки содержащихся в Уведомлении о случаях склонения сведений по ее окончании представляются должностным лицом (структурным подразделением) Предприятия, проводившим данную проверку, генеральному директору Предприятия (заместителю по антикоррупционной деятельности) для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы.
3.3. Порядок уведомления работодателя о получении подарка:
3.3.1. При принятии работником при исполнении трудовых (должностных) обязанностей подарка или иного вознаграждения, не соответствующего принципам и правилам, установленным локальным нормативным актом Предприятия, регламентирующим вопросы обмена подарками и знаками делового гостеприимства, а также способного повлиять на принимаемые им решения или оказать влияние на его действия (бездействие), он обязан не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения подарка, а если подарок получен в служебной командировке, то не позднее 3 (трех) рабочих дней после возвращения из командировки, уведомить отдел собственной безопасности Предприятия и своего непосредственного начальника путем представления письменного уведомления о получении подарка по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее – Уведомление о получении подарка).
3.3.2. Уведомление о получении подарка представляется работником, принявшим подарок (вознаграждение) в отдел собственной безопасности Предприятия.
При этом работник филиала Предприятия передает Уведомление о получении подарка в отдел собственной безопасности Предприятия после его визирования директором филиала Предприятия.
3.3.3. Уведомление о получении подарка должно содержать следующие сведения:
- наименование структурного подразделения Предприятия, в которое направляется Уведомление о получении подарка;
- фамилия, имя, отчество, должность работника с указанием структурного подразделения и номер телефона;
- дата и описание обстоятельств получения подарка (вознаграждения), наименование проведенного протокольного мероприятия, служебной командировки, другого официального мероприятия, место и дата его проведения;
- наименование полученного подарка, характеристика подарка, его описание, количество предметов;
- стоимость подарка в рублях (при наличии подтверждающих документов).
3.3.4. Уведомление о получении подарка должно быть лично подписано работником с указанием даты его составления.
При наличии материалов, подтверждающих стоимость подарка, а также иных материалов, имеющих отношение к данным обстоятельствам, работник представляет их вместе с Уведомлением о получении подарка.
3.3.5. Отдел собственной безопасности Предприятия регистрирует Уведомление о получении подарка в день его поступления.
Копия Уведомления о получении подарка с отметкой о регистрации возвращается работнику его направившему.
3.3.6. Рассмотрение Уведомления о получении подарка и подготовка предложений для принятия решения в отношении принятого работником подарка (вознаграждения) осуществляется отделом собственной безопасности Предприятия.
3.3.7. По итогам рассмотрения Уведомления о получении подарка отдел собственной безопасности Предприятия готовит служебную записку на имя заместителя по антикоррупционной деятельности или непосредственно генерального директора Предприятия с одновременным информированием заместителя по антикоррупционной деятельности с предложениями в отношении полученного подарка (вознаграждения).
3.3.8. Решение в отношении подарков (вознаграждений), полученных первыми заместителями, заместителями генерального директора Предприятия, главным бухгалтером, директором по корпоративному и имущественному развитию, директором по информационным технологиям, начальником управления делами и руководителями структурных подразделений Предприятия, непосредственно подчиненными генеральному директору Предприятия, принимается генеральным директором Предприятия.
Решение в отношении подарков (вознаграждений), полученных остальными работниками Предприятия, принимается заместителем по антикоррупционной деятельности.
3.3.9. По решению генерального директора Предприятия (заместителя по антикоррупционной деятельности) рассмотрение Уведомления о получении подарка может быть передано на рассмотрение Комиссии по этике и профилактике коррупции Предприятия.
3.3.10. О принятом решении в отношении полученного подарка (вознаграждения) отдел собственной безопасности Предприятия обязан информировать получившего его работника.
4. Регистрация уведомлений
4.1. Отдел собственной безопасности Предприятия осуществляет прием, регистрацию, учет и хранение поступивших от работников уведомлений, обеспечивает конфиденциальность и сохранность сведений и документов, полученных от работника, направившего уведомление, а также несет персональную ответственность за разглашение полученных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Предприятия.
4.2. Регистрация уведомлений производится в журнале регистрации уведомлений по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
4.3. Журнал регистрации уведомлений должен быть оформлен в соответствии с принятыми на Предприятии правилами ведения делопроизводства.
4.4. Поступившее уведомление регистрируется в журнале регистрации уведомлений в день его поступления.